Corona sta accelerando i problemi con cui i negozianti stanno già lottando: la migrazione dei clienti verso la vendita al dettaglio online e il conseguente calo delle vendite e, nel peggiore dei casi, la chiusura dei negozi. La Fondazione Federale per la Cultura Edilizia, l’Associazione Tedesca per l’Edilizia Abitativa, lo Sviluppo Urbano e la Pianificazione Regionale (DV), l’Associazione Tedesca del Commercio al Dettaglio (HDE) e Urbanicom chiedono pertanto di salvare i centri urbani nel documento di sintesi „Fermiamo il declino dei nostri centri urbani“. Allo stesso tempo, chiariscono che non funzionerà senza la volontà politica e un pacchetto di salvataggio federale.
Le immagini onnipresenti di centri cittadini deserti in tutto il mondo, da New York e Parigi ad Amburgo e Berlino, hanno fatto apparire la chiusura come una cosa inquietante. Dove altrimenti passeggia una folla di persone: Vuoto. Silenzio. E per la stragrande maggioranza degli operatori dei centri urbani: paura del futuro. Ma con un’azione collettiva coraggiosa e con misure politiche, i centri cittadini, e con essi la qualità della vita urbana, il successo economico e la coesione sociale, possono essere salvati – in modo diverso da prima, ma forse anche più resistente. Questa è almeno la speranza della Bundesstiftung Baukultur, della DV, della HDE e di Urbanicom. Hanno elaborato un piano in sei punti per salvare i centri. L’obiettivo è trasformare i centri cittadini in „luoghi di benessere con una qualità persistente e attrazioni attraenti“, afferma Reiner Nagel, presidente del consiglio di amministrazione della Fondazione federale per la Baukultur. Il programma di stimolo economico e la riduzione dell’IVA del governo federale possono aver aiutato durante la crisi, ma non sono stati in grado di impedire la chiusura di molte imprese.
Le sei misure non aiuterebbero solo il settore del commercio al dettaglio: Anche la gastronomia, gli alberghi e il turismo, la cultura, il tempo libero e lo sport, gli eventi, le fiere e i congressi sono colpiti quando i centri cittadini diventano città fantasma. Questo perché i turisti, i viaggiatori d’affari e i visitatori culturali si perdono il commercio al dettaglio e la gastronomia. Inoltre, le persone che lavorano da casa non pranzano fuori e non fanno shopping mentre tornano a casa. Secondo recenti indagini, i maggiori perdenti della crisi sono le gamme di prodotti come abbigliamento, scarpe, libri, articoli sportivi e gioielli.
Documento di posizione sui centri urbani: sei misure
Secondo la Bundesstiftung Baukultur, la soluzione consisterebbe nel riprogettare coerentemente i centri cittadini, „da luogo di pura offerta a luogo di attrazione“. Secondo il documento di sintesi sui centri urbani, ciò richiede le seguenti sei misure:
Concetti multifunzionali e creativi
Dovrebbero andare ben oltre i concetti tradizionali di vendita al dettaglio e di centro: Invece di limitarsi a rafforzare e modernizzare il commercio al dettaglio fisso, la produzione urbana e l’artigianato, la gastronomia, il tempo libero e le offerte culturali, si devono includere anche nuove forme di lavoro come il co-working e le offerte sociali ed educative. Un’attenzione particolare va riservata alle idee creative e agli operatori dell’industria creativa e culturale.
Gruppi di azione locale
Insieme, è più facile rafforzare i centri città – idealmente, tali gruppi dovrebbero includere non solo gli stakeholder del centro città, ma anche i proprietari di immobili, con i quali sarebbe possibile negoziare una politica di affitti adatta alla situazione commerciale e orientata a un mix attraente di usi.
Controllo coerente della pianificazione
Le autorità locali dovrebbero fare un uso coerente degli strumenti di pianificazione e di diritto fondiario a loro disposizione per controllare l’ubicazione e l’uso dei negozi e per gestire i posti vacanti ed evitare i punti vendita „dannosi per i centri“ e la sovraccapacità.
Sviluppo urbano e riqualificazione architettonica
Un’architettura attraente e spazi pubblici di alta qualità sono la base strutturale della qualità del soggiorno e di un’atmosfera piacevole. Ciò comprende anche una mobilità efficiente e rispettosa dell’ambiente e un’elevata qualità del verde.
Marketing del centro città e dei quartieri
Offerte di consulenza locale e di messa in rete di imprenditori, ristoratori e commercianti, con particolare attenzione alla professionalizzazione, all’aumento dell’attrattività e all’orientamento sostenibile. Per ovviare alla perdita di importanza dei centri urbani, si dovrebbero promuovere anche più eventi culturali.
Digitalizzazione efficiente
È importante combinare abilmente l’online e l’offline, ad esempio attraverso piattaforme online locali e nazionali con offerte cooperative intelligenti, Click&Collect e logistica locale, garantendo al contempo un’intensa concorrenza attraverso una varietà di fornitori online.
Documento di posizione sui centri urbani: quattro richieste al governo federale
Poiché le autorità locali dispongono a malapena di bilanci sufficienti a causa del crollo delle entrate fiscali e dell’aumento delle prestazioni sociali causati dalla crisi del coronavirus, gli autori del documento di posizione sui centri urbani ritengono che il governo federale abbia la responsabilità di aiutare le città e i comuni a trasformare i loro centri per renderli adatti al futuro, soprattutto quelli che già prima della pandemia stavano attraversando difficoltà strutturali e demografiche.
Nel loro documento di posizione sui centri urbani, la Baukulturstiftung e co. chiedono un programma speciale per stabilizzare i centri urbani. Il programma dovrebbe ammontare ad almeno 500 milioni di euro all’anno per cinque anni e promuovere concetti innovativi, riqualificazioni urbanistiche e misure su piccola scala, nonché servizi di consulenza per le imprese dei centri urbani. Inoltre, un „Programma di innovazione dei centri urbani“ federale potrebbe promuovere approcci innovativi come esempi modello in città selezionate e organizzare uno scambio di esperienze e un trasferimento di conoscenze. Con un fondo culturale di ampia portata, i comuni potrebbero rafforzare tutti i tipi di attività culturali, creative e ricreative nei centri urbani in modo flessibile e a bassa soglia. Sono inoltre necessari strumenti legislativi di pianificazione ottimizzati, in modo che le autorità locali possano contrastare la migrazione e i posti vacanti. I centri urbani potrebbero essere designati come zone speciali per la vendita al dettaglio e per le funzioni che generano frequenza negli statuti comunali. Le autorità locali dovrebbero inoltre essere maggiormente in grado di decidere misure di sviluppo e stabilizzazione come esenzioni fiscali, sussidi speciali e restrizioni.
Questo articolo è apparso su G+L 11/20 sul tema dei centri urbani. Cliccare qui per accedere al negozio.
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